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印刷企业年检改为年度报告制是简政放权吗?

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-05-09  浏览次数:93
核心提示:众所周知,尽管企业营业执照已经取消年检制度,但由于印刷行业的特殊性,印刷经营许可证仍需实行年度核验,企业每年需向当地出版行政部门提交资料进行审核。虽然印刷企业的年度核验表经历多次调整已经变得较为全面,但是企业填写时全凭企业自觉申报,管理部门即使严格按照审查制度进行审核,仍然难以核定真伪。对于企业生产经营是否符合规定等需要实地查看的审核内容,监管部门更是分身乏术。这使得过往的年检工作很容易演变成重审批,轻监管。

众所周知,尽管企业营业执照已经取消年检制度,但由于印刷行业的特殊性,印刷经营许可证仍需实行年度核验,企业每年需向当地出版行政部门提交资料进行审核。虽然印刷企业的年度核验表经历多次调整已经变得较为全面,但是企业填写时全凭企业自觉申报,管理部门即使严格按照审查制度进行审核,仍然难以核定真伪。对于企业生产经营是否符合规定等需要实地查看的审核内容,监管部门更是分身乏术。这使得过往的年检工作很容易演变成重审批,轻监管。

 
  在一次培训会议上,小编采访了部分基层的出版行政部门负责人,其纷纷表示目前通过对印刷企业的年检而实现监管其实并不容易。因为现实情况是有限的管理人员如何对大量的印刷企业进行有效监管,并对企业填报年度核验表的内容真伪进行辨别,这给予行业监管及数据统计带来不确定性,所以有必要完善检查机制。也许是鉴于此状况,国家新闻出版广电总局借鉴了工商营业执照年度报告制的执行办法,印发了《关于开展2017年印刷企业年度核验、年度报告公示试点和国家印刷示范企业年度考核工作的通知》。
 
  那么印刷企业年检改为年度报告制的改革是否对现有的情况有所冲击,是否可以解决目前的问题?下面我们带着疑问,进一步了解相关的情况。
 
  年度报告是什么?
 
  今年印刷企业年检工作呈现出一大变化:即改年度核验为"年度核验+年度报告公示试点"。这也是最新修订的《印刷业管理条例》提出的"印刷企业应当定期向出版行政部门报送年度报告,出版行政部门应当依法及时将年度报告中的有关内容向社会公示"的落实。何为年度报告?其实印刷企业实行年度报告类似目前的工商营业执照年度报告制。即:理论上印刷企业无需往返行政部门提交几套纸质材料、无需在副本上加盖年检章,行政部门也无需一一审核。而是企业自行在网上申报系统录入公示信息,自行公示公司相关情况,企业对公示信息的真实性负责,并通过管理部门抽查和行业自律来监管企业经营行为。那么年度报告制的即将到来对印刷经营许可证的年度核验带来哪些影响呢?

 

 
 
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